11月6日,内蒙古自治区应急管理厅发布《内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司“”较大生产安全事故调查报告》,认定该事故是一起生产安全责任事故,并对22名有关责任人和责任单位给出处理建议。
4月24日2时34分,位于乌兰察布市卓资县旗下营工业园区的内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司氯乙烯气柜泄漏扩散至电石冷却车间,遇火源发生燃爆,造成4人死亡、3人重伤、33人轻伤。
事故调查组认定,事故直接原因是,事故发生当晚风力达到7级,由于事故现场无气象监测资料,受地形影响,狭管效应可能导致事故现场产生8级以上大风,由于强大的风力,以及未按照相关规定内容进行全面检修,事发前氯乙烯气柜卡顿、倾斜,开始泄漏,压缩机入口压力降低,操作人员没有及时发现气柜卡顿,仍然按照常规操作方式调大压缩机回流,进入气柜的气量加大,加之调大过快,氯乙烯冲破环形水封泄漏,向低洼处扩散,遇火源发生燃爆。
事故调查组提出对22名有关责任人员和责任单位的处理意见。其中,东兴化工公司总经理杨四东、总经理助理兼生产指挥中心主任杨师有等5人对事故发生负有重要领导责任及管理责任,建议乌兰察布市公安部门根据管辖权限进行立案侦查;东兴化工公司董事长赵永生、安全环保部部长李志福等9人负有管理责任,建议由乌兰察布市应急管理局对其分别给予9.85万、元、元、元、元行政处罚;乌兰察布市应急管理局副局长郭全胜、危化科科长杨继芳等6人建议给予记过处分、警告处分;建议乌兰察布市对市应急管理局局长韩越飞予以通报批评;建议自治区纪委监委对卓资县委书记王晓军、县长李英进行诫勉谈话。调查组还建议给予东兴化工公司、北京国信安科技术有限公司等3家事故责任单位行政处罚。
此外,针对该事故,调查组从切实加强危险化学品建设项目源头管控、全面开展危险化学品企业安全评估等8个方面,给出事故防范措施及建议。
全文如下:
内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司
“4.24”较大生产安全事故调查报告
一、事故单位情况
内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司(以下简称东兴化工公司)住所为内蒙古自治区乌兰察布市卓资县旗下营镇工业园区,成立于年11月5日,占地面积.4亩,注册资本为人民币12.亿元,资产总额68.6亿元,企业类型为有限责任公司(法人独资),法定代表人、董事长赵永生,总经理杨四东。统一社会信用代码X,营业期限自年11月5日至年11月4日。安全生产许可证编号:(蒙)WH安许证字〔〕号,有效期自年5月3日至年5月2日。现有员工人,其中各类专业技术人员人,中高级职称人员29人。下设6个管理部门,其中行政部门3个,即党群综合部、财务部、经营部;生产管理部门3个,即生产指挥中心、安全环保部、质检中心;生产车间9个,其中主生产车间6个,即电石车间、乙炔车间、烧碱车间、聚氯乙烯车间、糊树脂车间、三氯乙烯车间;辅助生产车间3个,即电仪车间、机修车间、水汽车间。主要产品:60万吨/年电石、32万吨/年烧碱、30万吨/年聚氯乙烯树脂、10万吨/年糊树脂、3万吨/年三氯乙烯,年营业收入38.3亿元,实现利税4.3亿元。
二、涉事单位情况
(一)北京国信安科技术有限公司。
北京国信安科技术有限公司成立于年,统一社会信用代码:X8,年5月取得安全评价甲级资质,业务范围包含石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,评价区域为全国范围内,资质证书编号为APJ—(国)—,证书有效期至年2月26日。
年3月北京国信安科技术有限公司出具了《内蒙古伊东集团东兴公司有限责任公司年产40万吨聚氯乙烯、32万吨烧碱及电石渣综合利用项目(电石、烧碱、聚氯乙烯部分)安全设施竣工验收评价报告》。
(二)中国天辰工程有限公司。
中国天辰工程有限公司前身为化工部第一设计院,始建于一九五三年,是化工系统最早的国家级设计单位,具有多项设计和总承包甲级资质和对外进出口经营权,能够承担石油化工、精细化工、有机化工、无机化工、煤化工、合成纤维、化肥、纯碱、氯碱、电石、轻工、医药、储运工程、工业与民用建筑、市政工程的项目规划、可行性研究、工程设计、设备材料采购、施工管理和工程监理,可按照国际上通用的模式提供项目实施全过程的服务。年在全国勘察设计行业中首家通过ISO质量体系认证。
年11月中国天辰工程有限公司承担了内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司年产32万吨烧碱、年产40万吨聚氯乙烯及东兴氯碱化工综合利用项目总体设计的工程设计。
(三)其他相关情况。
1.总平面布置情况。
东兴化工公司氯乙烯气柜、氯乙烯球罐布置在厂区地面标高较高位置(标高m),高于转化、精馏、压缩电石冷却等场所地面标高3-8m,其中高于电石冷却厂房地面标高8米。以下为装置区标高图。
2.设备设施损毁情况。
(1)聚氯乙烯车间。m3的氯乙烯气柜严重损坏;m3的糊树脂单体储槽A筒体裂缝且过火严重;触媒库房整体破损;部分转化总管及支管断裂或落地;水洗碱洗厂房、精馏一楼二楼、聚合厂房、PVC库房等墙体彩钢板大部分破损;所有门窗破损。
(2)三氯乙烯车间。主控室混凝土建构厂房严重破损;配电室门窗破损,氯化、精馏墙体彩钢板破损;水环压缩厂房破损严重。
(3)烧碱车间。液氯厂房、离子膜及二盐厂房、氯氢处理、废氯气处理等厂房彩钢板墙体严重破损;所有门窗破损。
(4)水汽车间。空压制氮、冷冻站、循环水、锅炉等厂房彩钢板墙体严重破损;所有门窗破损。
(5)电仪车间。、、、、配电室门窗破损;变电所室内电缆烧坏严重;转化与之间电缆桥架上电缆部分烧毁,其他部分外围桥架和电缆落地;两台主变损坏。
(6)其他车间、办公区、生活区等部分门窗损坏。
3.气象情况。
年4月24日2时30-40分,东兴化工公司所在的旗下营镇风力达7级,风向东北风,由于事故现场无气象监测资料,受地形影响,狭管效应可能导致事故现场产生8级以上大风。
4.氯乙烯生产工艺及涉事装置情况。
东兴化工公司以电石为原料通过发生器制得乙炔,以电解食盐水产生的氯气和氢气合成制得氯化氢,乙炔与氯化氢通过转化器生成粗氯乙烯单体,水洗、碱洗后,经过气柜气量调节,压缩后送入精馏工序。氯乙烯生产工艺流程见下图。
东兴化工公司氯乙烯储罐区位于厂区北侧,由北向南分布有1台氯乙烯气柜,容积为m?3;,1台氯乙烯球罐,容积为m?3;。氯乙烯气柜位于罐区北侧,年1月建成并投入使用,全容积m?3;,材质QB(变更),设计压力约mm水柱,设计温度50℃,工作温度常温。双层钟罩结构,底部水槽内径24.5m,高7.46m,溢流口距水槽顶部mm,气柜环形水封高度设计值mm。中节内径23.5m,高6.5m,钟罩内径22.5m,高6.5m。主进气口内径mm,回收进气口内径mm,水槽排净口内径mm,两个安全人孔分别为mm和mm。设计单位为中国天辰工程有限公司,施工单位为山西省工业安装公司,监理单位为北京华旭工程项目管理有限公司。
三、事故发生经过及应急处置情况
(一)事故发生经过。
年4月24日00时,聚氯乙烯车间氯乙烯班组丁班接班。班长王鹏飞、转化精馏DCS(自动化控制技术中的集散控制系统)主操作员王荣,转化岗DCS操作员郭芳、精馏岗DCS郭林芳(学员),精馏岗巡检工蔡立红、段慧敏、李建斌,转化岗巡检工杨鹏飞、罗东明、郭永强(学员)上岗。当班公司调度为李志强、闫磊,车间值长为郝建东,车间值班领导为副主任皮运涛。接班后,王荣、郭芳在中控室盯岗操作,在中控室查看转化及精馏数据,未见异常。从生产记录、DCS运行数据记录、监控录像及询问交、接班人员等情况综合分析,接班时生产无异常。
24日00时20分左右,杨鹏飞、罗东明、郭永强从巡检室出来,到转化现场进行巡检,未发现异常,2时10分左右,巡检结束,返回巡检室。
24日00时接班后,王荣按正常工作程序,巡回查看DCS画面,未发现异常,因当日刮大风,现场气柜可燃气体报警仪时有报警,郭芳通知现场巡检蔡立红查看气柜现场情况,蔡立红反馈现场无异常情况,郭芳进行消音处理。
24日2时34分07秒,DCS运行数据记录显示,氯乙烯气柜压力PI-达到峰值5.Kpa,随后开始波动下降。氯乙烯气柜液位LRCI-下降至35.%,随后下降速率加大。24日2时35分左右,王鹏飞现场对讲机喊话“现场着火了”,随即王鹏飞、杨鹏飞、罗东明、郭永强开始撤离;王荣听见喊话后,调整画面至气柜画面,发现气柜高度降至约27%,王荣对讲机呼叫王鹏飞,汇报气柜高度一直下降,随即由于爆炸造成中控室天花板脱落,电脑黑屏,主控已无法操作,DCS操作人员开始撤离。DCS运行数据记录显示,回流阀开度在约2分钟时间内一线回流阀开度由0%调整至32.%,二线回流阀开度由73.%调整至99.%。
以下3图分别为氯乙烯气柜泄漏、起爆点、燃爆点图片(以北京时间为准):
以下3图为事故现场部分图片:
(二)事故报告、应急救援及现场处置情况。
24日2时43分,东兴化工公司安委会主任杨四东启动公司级综合事故应急救援预案,对厂区员工进行紧急疏散,向卓资县政府和应急管理部门报告事故情况,并建议立即疏散周边居民;24日2时50分左右,东兴化工公司有关人员拨打乌兰察布市“”报警请求救援;24日3时20分拨打“”请求救治伤员,厂区管理人员对本界区受伤人员进行初步救治,同时对失联人员展开搜救工作。乌兰察布消防支队指挥中心接到报警后,立即调派卓资县旗下营政府专职队3车14人赶赴现场,随即调集卓资、特勤、集宁、高速公路救援队4个中队以及战勤保障大队共计21辆消防车、83名消防指战员赶赴事故现场,迅速划定警戒区域实施警戒,全力展开搜救、灭火。同时向自治区消防救援总队指挥中心报告,自治区消防救援总队立即启动跨区域灭火救援预案,调派呼和浩特支队8车29人前往现场增援。24日4时20分左右所有伤员被送医院、(原)医院、内医院、医院、医院救治。公安部门调动刑警、治安、特警等余名警力开展外围警戒、治安、交通秩序维护以及疏散群众等工作。卓资县委宣传部门及时向新华社传送新闻通稿,新华社于24日9时20分发布事故初步情况,卓资县政府根据现场救援情况,通过