三年疫情，许多企业倒闭，大量人员失业。如今经济逐渐好转，在满血复活之后，不少人却不得不加入求职大军之中。
这时，人们往往会羡慕起那些公职人员，认为他们用的是铁饭碗，无论经济情况如何，他们都是旱涝保收。不过随着各地清编工作的开展，这份铁饭碗似乎也不是坚不可摧了。
1.编外人员的起因
近来年，随着机关事业单位人员分工的不断细化，岗位的人员需求量也大增，尽管每年都会通过考试招揽人才，但还是无法满足工作需求。
公职人员的收入与财政预算挂钩，因此编内人员的录用不可能随时进行，而单位内有可能会在某一时段出现大量需要人员的情况。为了解决这样的矛盾，不少单位采取录用编外人员的方式。
所谓的编外人员，也就是人们常说的合同工，他们不占用公职人员的名额，因此也享受不到编内人员的待遇。但相比较于外面那些私企，他们又有相对的稳定性以及工资收入。还有更重要的一点，对于许多大学生来说，这是一条通往铁饭碗的捷径。
正是因为有这样的优势，才导致了即使是编外，也被许多人所追捧。但是人员过多，在加重财政负担的同时，也造成了部分人员的懒政现象。
2.编外人员的特殊性，导致其尴尬的地位
对于一些单位来说，编外人员就是临时工。他们没有国家正式编制，在单位里等同于没有“户口本”，一些相对来说难、繁、重的工作，往往会落在这些编外人员身上，而那些正式员工，则整天喝茶、聊天、玩游戏，这就导致了分工的不公平以及不合理性，导致内部员工之间矛盾的激化日益加重。编外临时人员的存在，成为部分单位的挡箭牌。
一旦出现问题，这些单位就会将责任全部推到编外人员身上。最为典型的就是城管工作人员与百姓发生纠纷，在处理结果上，几乎就是编外人员的责任，这种推卸责任的做法，更加剧了编制内人员的懒政行为，反正出了事自有人承担。
3.清理编外人员，督促编制内人员提高工作效率
为了减轻国家财政负担，同时提高机关事业单位人员的工作效率，杜绝光吃饭不干活的现象，国家开始着手清理冗余人员，这项工作首先是从编外人员开始。
众所周知，之前因为有了编制外人员，导致正式员工养成了推诿的习惯，本应自己处理的工作，却推给合同工，而合同工因为想保住工作，不得不接受这样的不合理安排。
一旦编外人员被清理，没有了推诿对象，但该做的工作一样不少，这些事情就必须由正式员工自行承担。这就逼迫这些人要认真面对工作，否则在年终考核上会留下不光彩的记录，将会直接影响到自己未来的发展。
4.编外人员的清理工作要因地制宜，切忌一刀切
各地的情况不同，对于清编工作也不能简单地一刀切。同时在清理的过程中，也要做好善后和安抚工作。其实大部分的编外人员，对待工作都很用心，如果因此被裁，对他们的工作积极心将会是个沉重的打击。
结语：编外人员在一段时期内发挥了积极的作用，但随着时间的推移，其弊端却越来越明显。地位的差异，让工作效率两极分化的现象愈演愈烈。一些机关事业单位里充斥了太多光吃饭不干活的人员。帮助机构消肿，让每个人发挥各自的能量，才能从根本上杜绝懒政行为。