易纲落实好金融控股公司监管,实施并表管理

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中新经纬10月9日电据央行网站9日消息,央行行长易纲在10月7日参加BIS监管大型科技公司国际会议时表示,下一步将落实好金融控股公司监管,实施并表管理,规范关联交易,加强审慎监管;继续完善有关制度,落实个人征信等金融业务持牌经营;遏制滥用市场优势地位的垄断行为,积极应对算法歧视等新型垄断问题。

会上,易纲指出,在技术进步的推动下,中国金融科技蓬勃发展。中国金融科技不断发展创新,降低了金融服务的成本;金融科技也提高了中国金融服务的效率;金融科技发展还有效助力普惠金融。

易纲同时强调,金融科技的不断发展也给中国监管当局带来了新挑战。一是无牌或超范围从事金融业务。中国头部平台公司在开展电商、支付、搜索等各类服务时,获得用户的身份、账户、交易、消费、社交等海量信息,继而识别判断个人信用状况,以“助贷”名义与金融机构开展信贷业务合作,相当于未经许可开展个人征信业务。头部平台公司在同一个平台下提供理财、信贷、保险等金融服务,放大了金融风险的跨产品、跨市场传染的可能性。

二是支付业务存在违规行为。过去,中国平台公司下设的支付机构可分别与上百家商业银行连接并开立账户,带来结算最终性问题,甚至可能引发系统性风险。部分平台公司违规将客户沉淀的备付金投资于多类金融资产。平台公司还在支付链路中嵌套“花呗”“借呗”等信贷业务,误导消费者。

三是通过垄断地位开展不正当竞争。平台公司天然具备“赢者通吃”属性,可能引发市场垄断,降低创新效率。国内部分平台公司通过交叉补贴等方式抢占市场,获得市场支配地位后实行排他性政策,如排斥竞争对手进入平台、提供服务,


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