如何切断网格化管理过程中部门责任转嫁渠

  近期调研发现,各地探索、推广网格化管理过程中,一些部门出现责任转嫁的情况。主要“渠道”为:一是将网格变成“大箩筐”,一些部门以“属地管理”名义,将环保、城管、案件执行等难度较大的本职工作安排给基层网格,并以工作督查代替履行职责;二是本职工作“挑肥拣瘦”,一些部门对本职工作挑三拣四,将事务性工作下放网格,审批许可等权力保留,基层网格履行过多的行政管理职能,各类证明、盖章“应接不暇”;三是出现问题“互相甩锅”,一些部门热衷于签订目标承诺、工作责任书,将自身在基层的职责分解到网格,许多工作看似部门齐抓,实际上“无人管理”,出现问题互相甩锅。

  为防止网格化管理中出现互相推诿、责任转嫁等情况。应进一步强化统筹协调,明确责任边界,完善工作机制,切实整合资源,提升网格化管理实效。

  建立网格化管理的领导机构。省、市、县逐级建立网格化管理的领导协调机构,由党委和政府有关负责同志担任组长、副组长,相关职能部门作为成员单位,定期召开联席会议,研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。各地可根据网格化管理的实际需要,整合编制资源,成立专职部门,完善工作职责,统筹协调网格事项进驻、群众诉求办理等日常工作,切实加强网格化管理的工作力量,防止推诿拖延,提高运转效率。

  厘清网格化管理的责任边界。要强化党建、综治、政法、公安、食品药品安全、疫情防控、山水林田保护等事务的“一张网”整合,建立起横向到边、纵向到底的整体网格框架,实现基础网格无缝对接、全域覆盖、不留死角。同时要建立网格事项准入和退出机制,建立网格事项“权责清单制度”,合理界定网格服务事项,明确部门工作人员、基层网格员的职责,明确基层单位及各级、各部门的权责边界,明确网格工作“谁来干,怎么干,谁担责”,形成边界清晰、权责明确的网格底图。

  加强网格化管理的队伍建设。在推行网格化管理的过程中,应争取党支部或党小组网格全覆盖,确保“支部建在网格上”,建立上情下达,下情上传的传导系统。坚持以“党建+网格”为统领,推动党建工作与网格服务有机统一、深度融合。打造“精细化”网格服务模式,进一步做好党建结合治理、聚合邻里、融合网格等工作。通过举办专题培训班、常态化约谈提醒等形式进一步提升“网格党员”的责任意识。在每个网格设立党员先锋岗、划分党员责任区,建立一支“亮身份,勇担当,善作为”的网格工作队伍。

  完善网格化管理的运行机制。要健全完善网格信息收集、任务分解、共同处置、结果反馈机制,组织网格员开展日常巡查走访,及时处理矛盾问题。要推动部门力量下沉,对于基层网格上报需要协助解决的工作事项,部门根据问题性质和管理权限“领单落实”,主动承接、限时办理。要切实加强网格工作队伍建设,引导小区党组织、在职党员、志愿者、热心市民参与网格管理和服务,形成分工合作、互为补充的网格管理格局。

来源/作者:福建省三明市尤溪县届选调生黄广一

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