第六章环境保护及水土保持
一、环境保护设计依据
《中华人民共和国环境保护法》（.12）；
《中华人民共和国水土保持法》（.3）；
《中华人民共和国大气污染防治法》（.9）；
《中华人民共和国水污染防治法》（.5）；
《中华人民共和国噪声污染防治法》（.3）；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（.4）；
《中华人民共和国环境影响评价法》（.9）；
《建设项目环境保护管理条例》（.11）；
《建设项目环境保护设计规定》（.3）；
《水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定》（SL-）；
《水利水电工程环境保护设计规范》；(DL/T-)
二、环境保护标准
根据工程建设区环境功能区划及特征，设计采用的环境现状质量标准如下：
表7-1环境现状质量标准表
三、环境影响分析与保护措施
（一）施工期主要污染源与污染物
1、地表水影响因素
工程建设期对地表水环境质量的影响主要是施工中产生的生产污水和生活污水。施工污水产生于沟道施工过程，污水中含有土、砂、石等固体废物，生活污水主要来自施工临时营地，未处理时BOD5排放浓度约mg/L，SS浓度为mg/L。施工时应及时抽排积水，一般于基坑设集水坑利用潜水泵集中排水。基坑集水坑的抽排将会使下游河段水质变混浊，会使施工段河水流量增加，泥沙含量的增加会部分吸附河水中原有污染物，有利于提高自净能力。
2、环境空气影响因素
本项目对环境空气的影响主要体现在施工期的施工扬尘。施工期工程开挖、运输车辆以及施工机械数量较多、分布分散，所产生的建筑扬尘、运输车辆扬尘以及施工机械尾气排放位置分散，其个别施工场地距居民点较近。
3、固体废弃物
施工区营地产生的生活垃圾按每人每天产生0.5kg计算，总产生量约6t，平均每天产生40kg/d，施工期应做好生活垃圾收集工作。
4、噪声影响因素
建设期施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆，如反铲挖掘机、插入式震捣器、钢筋切断机、推土机、打夯机、混凝土搅拌机、自卸汽车、电焊机、潜水泵、起重机、翻斗车、架子车等。
（二）运营期主要污染源与污染物
1、地表水影响因素
排水改造工程属于生态工程，运行期不产生污水。工程建成之后，沟道将得到有效规整，水流趋于平顺，泥沙冲淤平衡，有利于污染物的扩散，提高排水渠水的自净能力，水质将得到一定程度的改善。
2、环境空气影响因素
运行期没有污染物排入环境空气，对环境空气不产生影响。
3、固体废弃物
工程运行期没有固体废物产生，对周围环境不产生影响。
4、噪声影响因素
工程运行期不产生噪声，对周围环境及居民的正常生活不产生影响。
（三）生态影响因素分析
1、土壤影响
排水改造工程对土壤的影响主要体现于施工期的基础开挖，弃土堆放、机械碾压和材料堆放。基础开挖将扰乱和破坏沟道两侧所经处的土壤表层，改变土体构型；土方的堆放、材料堆放和机械碾压将直接占用沟道两边的土地，增加土壤紧实度；重型施工机械的碾压、施工人员践踏、土体的扰动等，使沟道沿线表层土壤或自然土壤的理化性质受到一定程度的影响，进一步影响到地表植被。上述沟道施工的土壤影响宽度估计可达20m左右。
2、动植物影响
工程区位于阎良区的关中平原。在施工过程中，排水渠两侧一定范围内作物均被清除，施工带两侧的植被由于挖掘土石的堆放、人员的践踏、施工车辆和机具的碾压而造成破坏。估计在所征用的土地上，95%以上的地表植被因施工而被清除。对当地农业生产造成一定的影响，项目区动物分布较少，不会对动物产生不利影响。
3、水土流失
排水改造工程建设期间扰动原地貌，对环境影响较大的施工活动主要为沟道清淤和建筑物基础开挖过程中的地表开挖、弃土堆置等将造成新的水土流失。
在排水改造工程建成后，地面恢复原貌，运行期不会发生新的水土流失。
4、地表水
建设期排水改造工程进行基础开挖施工时，可能导致水体的浑浊，工程完成后泥沙吸附污染物，使得水质将得到改善。
排水改造工程运行期对地表水环境的影响主要是规整沟道，平顺水流，加速污染物降解，净化改善水质，对水质的影响是有益的。
（四）环境保护措施
1、建设期水污染防治措施
a）生产污水的处理
建设期，对于施工排放的污水应加强施工管理，增强施工人员的环保意识；对于含砂量大的施工污水，经沉淀后再排放可以减少对河流的影响。由于原水含砂量不确定，工程拟采用排泥泵将调节水池的排泥污水直接排入排水渠。
b）生活污水的处理
为确保生活污水排放达到环境保护设计标准要求，考虑施工现场实际情况，计划在工程沿线施工人数较为集中的施工生活区，购置1台小型污水处理机，型号为CWT-10。各工区生活污水排放量小，临近生活区可集中处理，使CODcr在进水浓度为～mg/L时，出水浓度可降为50mg/L，达到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/-）一级排放标准要求，同时该系统对BOD5、SS、大肠菌群、总氮、总磷都有很好的处理效果。
在本工程的临时生产、生活区设置活动厕所，所产生的废物，每天定时拉到邻近村庄做为农家肥使用。
2、运行期水污染防治措施
排水工程运行期不产生污水，对环境不造成污染，不用设计处理措施。
根据预期效果测算，通过采取以上措施，可使施工区地表水污染状况达到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/-）一级排放标准要求。
（五）施工废气防治措施设计
本工程属非污染生态项目，大气环境影响较小，根据工程特性，施工对大气的环境影响主要来自施工车辆扬尘、施工机械及运输车辆的尾气排放等。对大气环境影响较重的为粉尘。
对于施工中产生扬尘较大的取弃土场采取定点喷水湿法作业，为控制车辆运输过程的扬尘污染，建议采用加盖蓬布及对土石方运输设撒水栓湿法运输方式，从而可以减轻对城镇居民及沿线农作物的影响。
根据工程特性及环境现状，设计采取以下大气污染防治措施：
（1）对施工道路定时洒水、清扫，洒水频率按每3小时一次，运输车辆严格加盖蓬布，以减少扬尘污染；
（2）对施工车辆的尾气排放做定期检查，要求尽量采用环保清洁燃料，对于严重超标车辆加装尾气催化净化装置，使尾气达到国家规定的排放标准。
根据预期效果测算，通过采取以上措施，可使施工区大气污染状况达到《大气污染物综合排放标准》（GB-）二级标准要求。
（六）固体废弃物处理措施设计
施工固体废弃物包括两部分：一是施工生产弃渣，二是施工人员生活垃圾。
施工弃渣主要为土石，无毒害物质，根据水土保持方案设计，应将各部分施工弃渣统一运往水土保持方案已规划的渣场集中堆放，弃渣分层平铺压实，分别设置拦渣工程。渣场顶部恢复植被或复垦利用。
工程施工期平均施工人数人，按人均日产固体垃圾0.5kg计算，将每天产生生活垃圾约50kg，施工期内产生的生活垃圾总量为15t。工程生活垃圾较少，采用垃圾回收和集中拉运至附近生活垃圾场处理方案，为了保证处理效果，对于施工营地的生活垃圾，安排专职卫生清洁人员定期打扫处理垃圾，分类储存，每月清运一次，除部分回收外，将其余的生活垃圾收集后，统一集中拉运堆置于生活垃圾处理场。
（七）噪声防治设计
控制施工期噪声主要在于加强管理，施工作业场地边界处噪声不允许超过75dB(A)，此外对于一般小型设备可以采取建立临时隔声板来降低噪声污染，对大型施工设施应尽可能远离住宅区，并建议在夜间22∶00至次日6∶00停止施工，以避免夜间扰民。距敏感点较近的施工场地，避免使用高噪声设备施工。
为减免噪声影响，设计采取以下防治措施：
a）交通噪声。施工增加的车辆噪声应从管理和技术两个方面着手进行治理，凡进入施工区作业的大型车辆必须安装效果较好的消声器，在途经居住地时，要减速缓行，限速为20km/h，并禁止鸣笛，尽量避免夜间行驶。
b）对于强噪声作业现场施工人员配发耳塞、耳罩。
c）工程建设期每天主要施工时间应与施工区附近居民的生产生活时间相适应，减少扰民；在乡村居民住所附近加工作业，应尽可能减少使用声级在70dB(A)以上强噪声设备，在夜间应停止使用声级在70dB(A)以上的强噪声施工机械。设备选型时选用低噪声设备，厂家必须提供符合国家噪声标准的技术文件。
采取上述措施后，可基本满足《建筑施工场界噪声限值》（GB-90）有关要求。
（八）生态保护与缓减措施设计
施工期采取的生态环境保护措施：开挖沟道工程及建筑物基础时将表面耕作层及下层土分开堆放，施工完后，利用原表土平铺到施工扰动地面。施工结束后，将施工区全部恢复为施工前地貌状态。
运行期采取的生态环境保护管理措施：按照渭北排水工程的管理范围和保护范围确权划界，对所管理范围内的工程设施应定期检查维护，确保安全正常运行。
四、水土保持防治措施
（一）水土流失防治分区
依照工程特点、施工区域及可能产生的水土流失特点，本工程水土流失的防治可分为主体工程防治区、施工生产生活防治区、施工临时道路防治区、取料场防治区共四个防治分区。
（二）水土保持措施设计
1、主体工程防治区
经综合分析，该区的水土保持措施的主要内容为：主体工程影响区外侧施工前地表熟土的收集与防护，附近的场地平整、施工过程中的临时防护措施等。
a）工程措施
表土收集：地表的熟土是植物成长最好的土源，土质较为肥沃，主体工程在开挖进行时，可能会破坏地表土，在主体工程开挖前，对影响区域进行清除杂物并平整后，把收集的表土沿排水渠外侧附近就近线状堆放，施工结束用以回填，表土收集厚度0.3m。
场地平整：施工结束后对开挖工程影响的场地杂物进行清理，对施工中践踏和机械碾压产生的硬化层进行清除，再进行土地疏松平整，用于后期绿化。
b）临时措施
临时遮盖：在表土临时堆放位置周边使用彩条布遮挡避雨。表土后期可做填土或覆土。
2、施工生产生活防治区
施工生产生活区指施工场地，包含砂浆拌合站、仓库（工棚）、施工机械停放场地、施工企业驻地及临时生活住房。该区为施工临时占地，工程建成后将交还当地村组，因此该区水保措施以临时措施为主。
a)工程措施：
场地平整：施工结束后对场地杂物进行清理，因施工临时设施而产生的硬化层需要进行清除，再进行土地疏松平整，用于后期绿化。
b)临时措施：
临时拦挡：施工临时堆料采用编织袋装土压盖，并在雨天采用遮雨布，编织袋设计堆砌成顶宽0.5m，高0.5m，坡比1:1的梯形断面。
临时排水渠：为及时排出施工场地雨水，措施设计在场地较低一侧设置素土夯实排水渠，用于排出施工期间场地内的雨水。
3、临时道路防治区
施工临时道路指左沿沟道左右岸修筑的施工道路，该道路为临时新修，主要用于施工车辆的通行，施工结束后交还当地，该区水保措施有：
表土收集：在临时道路修筑前，对影响区域进行清除杂物并平整后，把收集的表土沿道路内侧附近就近堆放，施工结束用以回填，表土收集厚度0.3m。
场地平整：施工结束后对场地杂物进行清理，对施工中践踏和机械碾压产生的硬化层进行清除，再进行土地疏松平整，用于后期绿化。
4、取料场防治区
本工程需要料为石料、混凝土骨料、填筑料（土料、砂砾石），所用大宗地方材料均需外购，不在排水改造工程水土保持责任范围。
对于土料场的开采，应由高向低分多层开挖，每层高度以有利于机械施工为宜。土料场设计水保措施有：
a）工程措施：
表土收集：在土料开挖取料前，对影响区域进行清除杂物并平整后，把表土收集用以修筑土坎，施工结束用以回填，作为料场后期复耕的基础。表土收集厚度0.5m。
场地平整和地表覆土：施工完工后进行场地平整，将收集的表土回填，对地表进行疏松和复垦，达到原状地表作物的生长要求。
b）临时措施：
临时土坎：修筑临时土坎封闭开挖面进行防护，规范取料范围，同时防止坡面形成汇流冲刷开挖面。
临时排水渠：在场地地势较高一侧设置素土夯实排水渠，可排出临时雨水。
（三）施工期水土保持要求
1、施工避开大雨及大风天气，以减少人为水土流失。
2、取料场、弃渣场施工中尽量减少对当地耕地的扰动范围和影响程度，规范取料生产范围及弃渣范围。
3、注意加强施工过程中保护，减少水土流失，必要时采取临时防护和排水措施，做到预防为主。
五、结论及建议
本项目建设内容主要为排水渠疏通及建设，对XX区XX镇经济及生态环境来说，是个有益而无害的民心工程，对农田疏水、增产防灾、涵养地下水源、改善生态环境有着十分重要的影响，也对加强区域环境保护有着十分重要的意义。
本项目建设以排水工程为主，不产生有毒有害物体，就环境方面而言，不存在影响该项目新建的制约因素。项目施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，可以通过一定措施得以控制和减少，并将随着施工活动的结束而消失。工程全面实施后，该区域的环境将得到明显改善，项目区将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染区，对提高阎良区形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。
本工程对环境的影响主要是施工期废水和噪声污染，工程对生态环境破坏的影响从全局来看是较小的，只要采取合理科学、健全的措施，可以将这些影响减免或降低到最小程度。工程总体布局合理，减少了占地，考虑了运输道路、取料场、弃渣场本身的安全，也考虑到了生态环境保护及水土保持之间的关系，无限制工程建设的环境制约因素。因此，建议工程项目在施工图设计阶段，应按已批准的初步设计文件及其确定的各种措施和要求，进行施工图设计，并最终确保各项设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投产使用。
第七章 项目组织管理
一、组织管理机构
本项目由XX区水务局负责建设管理。
本项目建成后由XX镇办事处负责后期管理、养护。
项目启动后，按工程合同的责任确保工程质量，定期组织项目领导小组进行阶段验收。对每一个具体项目的管理进行量化，明确职责，实行责任制，将责任分解到具体中标单位，实行责任追究制度，严格执行陕西省现行的规范和标准，将质量管理贯穿到项目建设的各个环节。保证工程质量及工程进度，工程完成后按有关建设程序进行工程质量，工程造价验收，进行财务资金管理审计。
项目建成后，承办单位应建立健全各项运行管护规章制度，以实施依法管理。
二、项目实施保障
（一）组织保障
1.本项目建设实施政府负责制。各级领导要站在响应《陕西省防汛应急预案》和推进阎良农业发展战略高度充分认识建设本项目的重要性、必要性、紧迫性，按照区委、区水务局、农业农村局的统一部署，切实加强组织领导，加大工作力度，明确责任人，建立健全管理制度，把各项工作任务和政策措施落到实处。
2.建立以项目经理负责制的质量保证体系，在项目经理部下设工程质检组，班组设质检员，形成一个质量管理网络。各级施工管理人员做到认真学习合同文件，技术规范和监理规程，按设计图纸、质量标准及监理工程师指令进行施工，落实各项管理制度，严格按程序施工。各施工班组以自检为主，落实自检、互检、交接检的三检制。开展三工序（复查上工序，保证本工序，服务下工序）活动，强化质量意识，教育全体职工人员，人人关心质量，人人搞好质量。
3.坚持谁施工谁负责的原则，制订各部门、岗位质量责任制，使责任到人。相关负责人从各自的范围和要求承担质量责任，把质量作为评比业绩时一项重要考核指标。
4.加强对各级施工管理人员和质检人员的培训学习工作，并认真学习贯彻招标文件、技术规范、质量标准和监理规程，除平时自学外，项目经理都要针对施工实际，定期进行分层次的集中培训学习，进一步提高业务素质，使之在施工过程中更好地落实标准，履行职责，提高管理水平，把好质量关，以一流质量创一流牌子。
本项目的建设和日常监督管理工作应严格按照城市基础设施项目的要求进行管理，保障项目建设的顺利进行。项目严格执行项目法人制﹑设计审批制、工程招投标制和工程质量监理制度等。建立有效的激励机制和考核机制，加强检查监督，建立健全工程档案管理制度。施工单位负责做好现场组织﹑协调工作，做到安全生产﹑文明施工；监理单位负责做好项目质量的监督管理工作，确保工程质量。同时严格按照设计要求，做好检查验收工作。
（二）技术保障
1.建立以总工程师为主的技术质量保证体系。以总工程师、施工技术人员、直到施工班组的各级技术负责人，从施工方案、施工工艺、技术措施上确保达到质量标准，从技术上对质量负责。并积极采用和推广先进的施工工艺和科技成果，提高产品质量和产品优良率。
2.开工前由施工技术员负责，进行分层次的书面技术交底、交施工方案、交施工工艺示意图、交质量标准、交安全措施、使施工程序化、技术标准化、质量规范化，使每个施工人员做到目标明确，心中有数。
3.依托有关大专院校﹑科研院所，通过聘请专家，建立技术协作体系，对项目进行技术指导和跟踪服务。项目承建单位应组织专业技术人员负责施工现场的技术指导，并采取措施鼓励技术人员进行技术承包，及时研究和解决施工过程中出现的技术难题，充分发挥科学技术对项目建设的支撑作用。对施工人员加强技术培训，正确掌握技术要点，确保科学﹑规范施工。
4.技术推广及技术培训。在整地、管护等重点环节，举办现场技术培训班，进行现场操作培训，提高施工质量。
（三）资金保障
项目设立专门的资金管理机构，配备专业财务人员，实行财务专项管理，资金实行单独账户，专款专用，确保资金安全﹑可靠。
（四）资料管理控制
认真管理施工资料和技术质量资料，做好各种统计报表，对有关的质量数据仔细复合，经常性检验各班组的原始记录，并进行业务指导从而保证资料的真实性，同时要及时、全面地将业主、监理和项目部在施工中形成的文件进行收集、管理、归档。并在工程结束时，做好竣工项目的资料汇编工作。
三、项目招标工作
该项目是使用政府固定资产的项目，将按照《招投标法》、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等国家有关法令法规，确定招标范围、招标组织形式和招标方式，报请相关单位核准后严格遵照执行。
（一）招标目的
严格按照国家有关招投标规定确定招标范围、招标组织形式和招标方式，报请相关单位核准后严格遵照执行。拟进行委托招标，由具备招投标资质的代理机构对本项目的工程施工实行公开招标，工程设计、工程监理位于限额以下不进行招标。拟通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成本项目。
（二）招标原则
严格按照《中华人民共和国招标投标法》，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，对本项目进行招投标工作。
（三）招标范围
本项目招标范围包括：工程施工。
（四）招标依据
1.中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议，《中华人民共和国招标投标法》（.8.30通过，.1.1起施行）；
2.必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）；
3.《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》；
（五）招标组织形式及招标方式
本项目拟采用委托招标组织形式，由具备招投标资质的代理机构对本项目的工程施工实行公开招标。